Handhaving · Algemene wet bestuursrecht
Een last onder dwangsom of bestuursdwang van de gemeente?
Stelt de gemeente een overtreding vast, bijvoorbeeld van het omgevingsplan of een vergunning, dan kan zij u opdragen die te herstellen. Doet u dat niet op tijd, dan moet u een geldbedrag betalen, of herstelt de gemeente het zelf op uw kosten. Wij beoordelen of de gemeente mag optreden en of de opdracht redelijk is.
Waar het om gaat
Handhaving is de hoofdregel. Alleen in bijzondere gevallen moet de gemeente van optreden afzien: als optreden in uw situatie onevenredig is, of als er concreet uitzicht is op een vergunning.
Bij een last onder dwangsom krijgt u de opdracht om een overtreding binnen een bepaalde termijn te beëindigen. Die termijn heet de begunstigingstermijn. Bent u na die termijn niet klaar, dan moet u een bedrag betalen: ineens, of per dag of per week, tot een maximum. Bij bestuursdwang herstelt de gemeente de situatie zelf, en krijgt u daarna de rekening.
Meestal ontvangt u eerst een vooraankondiging en kunt u uw reactie geven. Dat is een goed moment om de feiten recht te zetten of een realistische termijn af te spreken. Bij spoed kan de gemeente ook direct optreden. Bezwaar maken houdt de last niet tegen; daarvoor is een spoedprocedure bij de rechter nodig.
Aandachtspunten
Waar wij op letten.
- Is er echt een overtreding?Klopt wat de toezichthouder heeft vastgesteld, en is de regel waarop de gemeente zich beroept wel van toepassing?
- Bent u de overtreder?De last moet gericht zijn aan de overtreder, en die moet de overtreding ook kunnen beëindigen. Denk aan de verhouding tussen eigenaar, huurder en gebruiker.
- Kan het worden opgelost?Is er concreet uitzicht op een vergunning of een andere oplossing? Dan moet de gemeente soms van handhaving afzien.
- De begunstigingstermijnIs de termijn lang genoeg om de overtreding redelijkerwijs te beëindigen? Soms kan de termijn later nog worden verlengd.
- De hoogte van de dwangsomStaat het bedrag in redelijke verhouding tot de zwaarte van de overtreding, en tot wat de gemeente met de dwangsom wil bereiken?
- InvorderingWil de gemeente de dwangsom innen, dan moet zij daarover een apart besluit nemen. Ook daartegen kunt u bezwaar maken.
Besluit ontvangen?
Bereken hoeveel tijd u nog heeft voor bezwaar.
Start intake met deze datum
Indicatief: zes weken vanaf de dag na bekendmaking (art. 6:7 en 6:8 Awb). Valt de laatste dag op een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag, dan loopt de termijn door tot de eerstvolgende werkdag (Algemene termijnenwet). Bij sommige besluiten geldt een andere termijn, of gaat u direct in beroep.U heeft nog tijd, maar een vroege beoordeling geeft de meeste ruimte.
Zo pakken wij het aan
Van eerste beoordeling tot procedure.
- Eerst
Beoordeling
Wij beoordelen de vooraankondiging of het besluit, en kijken of de overtreding, de termijn en het bedrag kloppen.
- Dan
Zienswijze of bezwaar
Wij geven uw reactie op de vooraankondiging, of maken bezwaar tegen het besluit. Zo nodig vragen wij de rechter om de last voorlopig te schorsen.
- Waar mogelijk
Oplossen of herstellen
Soms is een vergunning aanvragen of de overtreding snel beëindigen de beste route. Wij helpen u daarbij en houden contact met de gemeente.
- Achteraf
Invordering
Wil de gemeente een dwangsom innen, dan toetsen wij of die terecht is verbeurd en of er redenen zijn om van invordering af te zien.
Vragen
Veelgestelde vragen.
Bezwaar houdt de last niet tegen. Blijft de overtreding na de begunstigingstermijn bestaan, dan loopt de dwangsom gewoon op. Wilt u dat voorkomen, dan kunt u de rechter vragen om de last voorlopig te schorsen. U kunt ook met de gemeente overleggen over een langere termijn.
Vaak laat de gemeente eerst weten dat zij wil optreden, en krijgt u de kans om te reageren. Reageer altijd: dit is het moment om de feiten recht te zetten of een oplossing voor te stellen.
Als de overtreding binnen afzienbare tijd kan worden opgelost, bijvoorbeeld met een vergunning die waarschijnlijk wordt verleend, moet de gemeente soms afzien van handhaving. Er moet dan wel echt uitzicht zijn op die oplossing, bijvoorbeeld omdat u de aanvraag al heeft ingediend.
Ja. Met een handhavingsverzoek vraagt u de gemeente om op te treden tegen een overtreding, bijvoorbeeld van een buurman of een bedrijf. De gemeente moet daarop een besluit nemen. Bent u belanghebbende, dan kunt u tegen dat besluit bezwaar maken.
Direct weten waar u staat?
Start de intake. Het onderwerp staat al klaar; u beantwoordt nog drie korte vragen.
Ook relevant